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二、地震运作模式(一)建设模式2010 年 10 月，地震大理市以 BOT(投资建设-运营-移交)方式，引进重庆三峰环境产业集团公司，采用德国马丁 SITY2000 逆推倾斜式炉排炉焚烧发电处理工艺，投资 4.2 亿元建设一座垃圾焚烧发电厂;2012 年 6 月，大理市公开招标以BTO(投资建设-移交-运营)方式引进重庆耐德新明和公司，采用先进、成熟的上投料式水平直接压缩加大型拉臂钩车转运的处理工艺，投资 1.1 亿元建设 10 座大型垃圾压缩中转站。(三)政府补贴、已造市场化运作一是通过招商引资、已造竞争性谈判，以 BOT 方式引进焚烧发电厂建设项目;二是以 BTO 方式引进垃圾压缩中转站项目;三是收集环节由乡镇负责采用承包、租赁等方式实行市场化运作。besta8.com

各站点称重数据、人遇9人视频数据实时传输到信息中心，同时为垃圾转运车辆安装了 GPS 定位系统。(四)数字同步、受伤信息化监管建成垃圾收集清运处理信息化管理系统，受伤通过视频的实时监控、车辆的 GPS 定位及数据的实时传输，对垃圾收集、转运、处理环节的全过程实行“数字化、视频化、定位化”实时监管，实现信息化管理。此外，汶川各区镇积极探索，采用承包、租赁等方式，通过公开招投标，将城乡生活垃圾收集清运工作推向市场。besta8.com垃圾转运及处理运营企业的服务费用，地震按照《大理市生活垃圾转运处理服务费结算工作实施方案》，地震由运营企业每月 3 日前填写上月结算确认通知单，上报至市城管局、环保局、审计局、财政局、服务费结算工作领导组等部门审核签字后进行拨付。2、已造量化考核市政府与垃圾收集清运责任区镇签订《大理市洱海流域生活垃圾收集清运责任书》，已造确定垃圾收集清运任务量，依据数字化监管系统统计的各乡镇垃圾清运量，进行一日一公示、一月一通报、一季一考核，对全市垃圾收集清运工作进行科学管理，通过工作目标倒逼服务效果，解决垃圾收集清运工作的监管问题。

案例大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程一、人遇9人项目概况大理市位于云南省大理白族自治州中部，人遇9人是州府所在地，是全国历史文化名城、国家级自然保护区、中国优秀旅游城市、最佳中国魅力城市。(二)城乡一体、受伤高标准建设大理市按照流域垃圾治理全覆盖的思路，受伤高起点、高标准规划设计，实施城乡垃圾治理一体化系统建设，提高了农村环境卫生标准，完善了城乡环卫基础设施，初步建立起了城乡一体的流域垃圾收集处理体系。佛山环境质量拐点在“十二五”提前到来，汶川经济发展与环境保护逐步走向良性的双赢轨道。

据了解，地震佛山拥有近十万家工业企业，按照每一家企业存在不同性质的污染源，基本上意味着佛山大致存在10万个工业污染源。风光背后，已造灰霾、重酸雨、空气质量垫底、河涌污染也成为城市多年来的负面“标签”。当前，人遇9人佛山的阶段性目标是，人遇9人经过两年努力，建设成为岭南山水环境优美、组团城市功能完善、人文氛围文明开放、绿色宜居创新宜业的幸福城市和现代化特大城市。在这场佛山的环保突围战中，受伤蒙娜丽莎集团股份有限公司董事张旗康感受颇深。

“十三五”时期，佛山将以建设生态环境修复示范市为主抓手，以改革环境治理制度为突破口，实行最严格的环境保护制度，建设政府、企业、社会共治的环境治理体系，共建天蓝、地绿、水净的美好家园。如今更是成为了鼎鼎有名的制造业“大户人家”：GDP超8000亿元，人均地区生产总值超10万元，规模以上工业总产值近2万亿元，成为中国综合竞争力最强的地级市、名牌云集的中国制造业大市。

坚持生态优先、转型为重、民生至上，佛山这座工业城市走出了一条以生态文明建设促转型升级、以转型升级保生态文明建设的有效路径。上世纪80年代“村村点火，户户冒烟”的生产模式、工业锅炉粗放式管理埋下了生态隐患。发展既要金山银山，也要绿水青山。不过，佛山没有退缩，而是集中力量向治污发起总攻：在全省率先成立由市长挂帅的环境保护委员会;出台环境保护“一岗双责”责任制实施办法等制度;推进100项环保民生实事和《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例(草案)》等环保立法;建立多元共治的大气污染防治体系;全省首创“环保警察”铁腕执法等。

庆幸的是，佛山人痛下决心，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和手段，打响了铁腕治污的攻坚战，誓要告别传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式，探索绿色生态的可持续发展道路。如今佛山人惊喜地看到，出门见绿已经成为常态。一方面，“十二五”佛山GDP年均增长10%，经济结构持续优化;另一方面，佛山以二氧化硫为代表的工业污染年均浓度实现了约50%的下降，大气、水、土壤等主要环境载体的总体质量得到逐步改善。期间，佛山独辟蹊径，向河涌、道路、乡村拓展城乡绿化空间，走出了一条独具佛山特色的森林城市创建之路：在城乡结合部空间较大的地方，新建近郊森林公园和湿地公园;拆旧增绿、见缝插绿、边角地复绿;推动乡村公园化、生态化，打造了一批宜居宜游的“森林家园”;启动“绿城飞花”建设，提升城市绿化品质等。

“环保战的打响，重塑了佛山的城市价值，有利于聚人气、聚产业。作为珠三角典型的工业城市，佛山产业发达、企业密集。

在过去几年，佛山不仅建成广东省林业生态市、全国绿化模范城市，还部署创建国家森林城市、国家生态文明示范城市，实现从“浅绿”到“深绿”的发展，使昔日烟尘弥漫的工业城市蝶变成为如今城乡叠翠、四季锦绣的岭南生态绿城，让群众畅享生态建设带来的“森呼吸”。经济发展与环境保护一旦失衡，将带来不可估量的后果。

作为一个传统工业城市，佛山要走出生态文明之路，并不是一件容易的事不过，佛山没有退缩，而是集中力量向治污发起总攻：在全省率先成立由市长挂帅的环境保护委员会;出台环境保护“一岗双责”责任制实施办法等制度;推进100项环保民生实事和《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例(草案)》等环保立法;建立多元共治的大气污染防治体系;全省首创“环保警察”铁腕执法等。如今更是成为了鼎鼎有名的制造业“大户人家”：GDP超8000亿元，人均地区生产总值超10万元，规模以上工业总产值近2万亿元，成为中国综合竞争力最强的地级市、名牌云集的中国制造业大市。2001年，佛山已成功跻身“千亿城市”行列，GDP达到1068.36亿元。发展既要金山银山，也要绿水青山。环保倒逼要金山银山也要绿水青山3000亿、4000亿、5000亿、8003.92亿，2005年至2015年，佛山GDP连续实现跨越发展，堪称高效。

期间，佛山独辟蹊径，向河涌、道路、乡村拓展城乡绿化空间，走出了一条独具佛山特色的森林城市创建之路：在城乡结合部空间较大的地方，新建近郊森林公园和湿地公园;拆旧增绿、见缝插绿、边角地复绿;推动乡村公园化、生态化，打造了一批宜居宜游的“森林家园”;启动“绿城飞花”建设，提升城市绿化品质等。同时，佛山加快推进制造业转型升级，实施扶持壮大一批、改造提升一批、淘汰转移一批“三个一批”战略，积极运用节能减排倒逼机制、“双转移”引导机制，加快淘汰一批落后产能，培育和做强总部经济等高端环节，转变产业结构，实现产业优化与环境提升的双赢。

转型升级做生态文明的“守门员”在工业发展与环境保护、经济城市发展与生态文明建设同步推进过程中，近年来佛山一直坚持做生态文明的“守门员”，通过产业调整、环境治理、城市绿化、海绵城市建设等举措促使生态环境日益好转。近年来，包括蒙娜丽莎在内的佛山制造业企业，正对环保予以越来越多的关注和投入。

庆幸的是，佛山人痛下决心，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和手段，打响了铁腕治污的攻坚战，誓要告别传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式，探索绿色生态的可持续发展道路。坚持生态优先、转型为重、民生至上，佛山这座工业城市走出了一条以生态文明建设促转型升级、以转型升级保生态文明建设的有效路径。

     大雨过后，昨日的佛山一碧如洗，蓝天白云下水清岸绿。据广东省佛山市环保局昨日公布的数据，刚刚过去的4月，佛山空气质量优良天数达标率再次达到100%。上世纪80年代“村村点火，户户冒烟”的生产模式、工业锅炉粗放式管理埋下了生态隐患。风光背后，灰霾、重酸雨、空气质量垫底、河涌污染也成为城市多年来的负面“标签”。

这曾让佛山的发展陷入一个尴尬境地：产业经济彪炳史册，蓝天绿水不常有，这阻碍了佛山后工业化时代的产业升级，让外商望而却步，市民亦心生不满。如今佛山人惊喜地看到，出门见绿已经成为常态。

“环保战的打响，重塑了佛山的城市价值，有利于聚人气、聚产业。事实上，在“十二五”GDP连跨3个千亿大关、突破8000亿元，又在“十三五”阔步迈向万亿俱乐部的时候，佛山人深深的幸福感，更来自近年频频刷爆朋友圈的“佛山蓝”。

生态修复让群众畅享绿色“森呼吸”在产业转型升级的同时，佛山也在致力修复生态环境，努力打造为一座绿树成荫的文化名城、水绿掩映的品质之都、鲜花盛开的花园城市。佛山环境质量拐点在“十二五”提前到来，经济发展与环境保护逐步走向良性的双赢轨道。

这样的日子注定不能长久。2013年，佛山全面启动创建国家森林城市工作，新增安排2亿元的市级财政专项建设资金，带动各方投入共80亿元用于绿化和景观建设。“十三五”时期，佛山将以建设生态环境修复示范市为主抓手，以改革环境治理制度为突破口，实行最严格的环境保护制度，建设政府、企业、社会共治的环境治理体系，共建天蓝、地绿、水净的美好家园。这座拥有制造业百万大军的城市，正在蜕变成一座美丽的绿色宜居城市。

一方面，“十二五”佛山GDP年均增长10%，经济结构持续优化;另一方面，佛山以二氧化硫为代表的工业污染年均浓度实现了约50%的下降，大气、水、土壤等主要环境载体的总体质量得到逐步改善。负面“标签”的背后有工业大市自身产业结构的客观原因。

当前，佛山的阶段性目标是，经过两年努力，建设成为岭南山水环境优美、组团城市功能完善、人文氛围文明开放、绿色宜居创新宜业的幸福城市和现代化特大城市。在过去几年，佛山不仅建成广东省林业生态市、全国绿化模范城市，还部署创建国家森林城市、国家生态文明示范城市，实现从“浅绿”到“深绿”的发展，使昔日烟尘弥漫的工业城市蝶变成为如今城乡叠翠、四季锦绣的岭南生态绿城，让群众畅享生态建设带来的“森呼吸”。

截至2015年，佛山经省认定的省级清洁生产企业达270家，居全省第一位;保留下来的60家建筑陶瓷生产企业，年减少污水排放200多万吨、二氧化硫排放2600多吨、固体废弃物约20万吨。作为珠三角典型的工业城市，佛山产业发达、企业密集。