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建议：乡双VOCs监测望覆盖 “按日计罚成”力度须加强“虽然，乡双从长远看环境空气质量总体趋势向好,但质量改善仍不稳定,PM2.5浓度极易波动,市民的切身感受是环境质量问题仍然较为突出”，审议中，市人大常委会组成人员对本市节能减排资金使用管理工作予以了充分肯定，同时指出，要进一步加强污染减排领域及资源综合利用方面的监管工作。村官精品无人区麻豆乱码1区2区 besta8.com

上海每年用在节能减排上的资金有多少?这些钱怎么花?是否用在了刀刃上?为了算好本市“绿色账”，领跑路今年市人大常委会将节能减排专项资金使用管理作为监督重点工作。“十二五”目标任务超额完成会上，致富市发改委负责人就本市节能减排专项资金使用管理情况进行了汇报。在污染减排指标完成方面，户部“十二五”期间全市化学需氧量、户部氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放精品无人区麻豆乱码1区2区 besta8.com量累计削减25.15%、18.40%、33.03%、32.10%，均超额完成国家下达给上海的减排目标任务。PM2.5两年内降15.9% 大气污染治理初显成效大气污染治理是最基本的民生工程，乡双也是节能减排工作的重要方面。据了解，村官在最严环保法的背景下，按日计罚等新措施初显成效，目前本市共查处环境行政违法案件数2590余件，处罚金额1.73亿元。

与此同时，领跑路发展循环经济、提升资源综合利用能力也成为本市节能减排的重点工作。从细颗粒物(PM2.5)指标完成情况来看，致富去年本市PM2.5年均浓度为53微克/立方米,较2013年下降15.9%。要牢固树立担当思维，户部加强组织领导保障，加强舆论宣传引导，加强干部能力提升,加大督办检查力度，以竞进姿态推进“国家战略宜昌先试”。

要牢固树立战略思维，乡双以高点站位谋划“国家战略宜昌先试”。市领导宋文豹、村官廖达凤、马学军、王国斌，三峡大学校长何伟军出席会议。要突出抓好结构性任务排布，领跑路重点推进生态综合守护、生态产业发展、生态公民建设试验任务。要牢固树立辩证思维，致富处理好生态与发展的关系、致富当前与长远的关系、守成与开新的关系，既要发展、又要环境，既要只争朝夕，又不能急功近利，既要当试验区，更要当引领区、示范区，以正确导向引领“国家战略宜昌先试”。

按照“6+N”的布局，在远安县全域和宜都市高坝洲镇、长阳土家族自治县高家堰镇、秭归县屈原镇、兴山县南阳镇、点军区土城乡5个乡镇先行试点，同时鼓励各地积极探索，自行开展试点。要突出抓好综合性顶层设计，统筹推进“多规合一”，切实发挥好规划体系的引领和约束作用。

5月26日，全国首个生态治理试验区三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”正式启动，标志着国家战略三峡生态经济合作区进入实施阶段。记者获悉，为有效推进试验区建设，我市将成立三峡生态经济合作区(三峡城市群)宜昌推进工作领导小组，由市委、市政府主要领导领衔，相关市级领导和市直单位主要负责人为成员。据了解，三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”，包含生态综合守护、生态产业发展、生态公民建设三大任务，以宜昌为支撑，以长江北岸香溪生态人文走廊和南岸清江生态人文走廊为两翼，先行启动三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”。要加强多方参与合作，充分调动和发挥好地方政府、高校联盟、智库联盟、社会组织作用，打造责权清晰、多元参与的生态治理格局。

要牢固树立改革思维，以优强机制驱动“国家战略宜昌先试”。马旭明在主持时指出，要高度凝聚共识，切实统一思想，提高认识，加强领导，把生态治理“宜昌试验”作为推进创新发展、转型发展、绿色发展的大事要事，摆上重要议事日程。要科学高效推进，不断创新理念思路，完善工作机制，积极探索环境保护新路，加快转型发展、绿色发展步伐，实现经济建设、生态发展的统筹协调和相互促进。要创新完善市场调节机制，逐步实现环境治理专业化、市场化、社会化、企业化。

省委常委、市委书记黄楚平出席启动大会并作重要讲话，强调切实以五大发展理念为“指挥棒”，树立战略思维、辩证思维、系统思维、改革思维、靶向思维、担当思维，推进国家战略宜昌先试，为宜昌大城建设，为推进湖北在创新发展和动能转换上走在前列，挺起长江经济带的脊梁，打造内陆地区新一轮改革开放新高地作出应有贡献。黄楚平强调，要牢固树立系统思维，以科学规划统筹“国家战略宜昌先试”。

城乡社区社会管理湖北省协同创新中心主任赵曼，副主任蒋天文出席会议。在技术支撑上，将以城乡社区社会管理湖北省协同创新中心为依托，包括以协创中心、财政部财政科学研究所、民政部政策研究中心为代表的智库联盟，校地合作的高校联盟，社会组织联盟和博士志愿者服务团队。

黄楚平强调，生态治理“宜昌试验”是国家战略、湖北担当、宜昌先试，必须想得深、站得高;是长江生态修复的宜昌行动，必须干得快、抓得实;是三峡区域合作的宜昌先行，必须抓得紧、做得好。市委副书记、市长马旭明主持会议顶层设计，推进垃圾分类长效管理垃圾分类是减轻垃圾终端处理负担的有效途径。为了让居民接受和自觉垃圾分类，苏州近年来启动了一揽子主题宣传活动，包括制作垃圾分类电子书、开展垃圾分类“达人秀”活动、组织酵素制作进社区等，并在公交、地铁等平台投放相关公益广告。垃圾分类，不仅是一项政府工程，也是一项移风易俗的市民工程。如今，制度先行为苏州垃圾分类工作撑起了保护伞。

源头减量，19个小区试点厨余垃圾分类在位于苏州越溪街道的莫舍社区，工作人员将从居民家收集到的餐厨垃圾倒入小区内专设的厨余垃圾处理机，原本湿臭的垃圾迅速“变身”可浇灌小区绿化的有机肥料。为了让垃圾从源头减量，去年，《生活垃圾源头减水提质与选择性分质收集示范工程》对1000户居民家庭安装源头滤水减量设施，其中50户居民安装食物破碎机，并制定收运与数据记录制度。

厨余垃圾就地处理，是苏州垃圾分类工作探索源头减量的重要方法之一。即将实施的《办法》第四章也专章规定了激励促进措施，苏州将通过环境补偿、年度减量奖励、政府绿色采购、源头减量等措施来提高市民开展垃圾分类的积极性。

该试点实施后，将新增1700多户居民进入规范的厨余垃圾分类及就地处理工作范畴，同时对试点过程进行评估并制定未来3到5年全市垃圾分类实施规划。截至2015年，苏州全市运营网点达到58个，建成2个中型密闭式中心分拣站，累计处理各类废旧商品9.02万吨。

从目前记录数据分析，通过在居民家庭进行滤水操作后，减量可达5%左右，而整体厨余减量率可达11.81%。餐厨垃圾方面完成泔脚处理13.30万吨，地沟油累计处理5414.58吨，产出生物柴油6357.40吨，蛋白饲料原料2.12万吨，沼气561.83万立方;建筑垃圾方面完成78.5万吨建筑垃圾协调运送及处置工作;园林绿化垃圾方面在虎丘湿地公园建设了约3000㎡的植物废弃物收集粉碎场地……2015年，通过有效运用包括焚烧工况系统、餐厨垃圾管理系统、地磅计量称重系统在内的终端处置设施信息系统开展各项工作，目前苏州垃圾分类大分流终端处置设施运行逐步完善。虽然苏州市垃圾分类工作启动早，十多年前就在一些居民小区尝试推行试点，但持续增长的垃圾产量仍然与当前的终端处理设施不匹配。作为一项系统工程，垃圾分类要实现长效管理，首先要创新顶层设计，用制度规范引领。

办法明确，苏州生活垃圾将实行“四分法”模式，生活垃圾分类实行环境补偿制度、奖励制度和责任人制度等。苏州市容市政部门提供的数据显示，去年，苏州市区生活垃圾处置量首次突破200万吨，日均处理量达5522.7吨，相比2014年上涨13.38%，而2006年的生活垃圾产量才94.06万吨，10年间垃圾产量翻了一番。

7月1日，《苏州市生活垃圾分类促进办法》将正式实施。意味着苏州生活垃圾分类工作迎来了法制化、规范化的全新阶段。

通过新建、改造、整合三种模式进行社区回收点布点，建设完善再生资源体系。5月初，《2016年苏州市区生活垃圾分类处置工作行动方案》正式印发，根据方案要求，苏州将在包括莫舍社区在内的19个市、区级垃圾分类试点小区推进以厨余垃圾分类为重点的分类试点工作，实现源头减量20%的目标。

当前，苏州正从收运处体系建设的细分类以及终端处置设施运行的大分流两方面寻求突破。资源回收，细分类+大分流提升利用率从垃圾投放到输送、分类，再到垃圾资源化输出，如何确保在每一环节实现最大程度资源回收利用。去年，《苏州市生活垃圾分类促进办法》开始起草并列入年度立法计划。为了提高有害垃圾收集效率，持续开展有害垃圾专项回收，去年共计回收灯管12万余根和电池近8吨。

除了即将实施的《办法》，苏州市《生活垃圾终端处置阶梯收费制度》的制定工作也已列入工作计划。目前，苏州垃圾分类“大分流”体系已基本形成，正在稳步推进“细分类”试点。

社区负责人介绍，因为提供餐厨垃圾时可得积分奖励，且能亲眼目睹“变废为宝”的过程，居民参与垃圾分类的积极性越来越高，小区环境也越来越好。作为全国首批垃圾分类示范城市，近年来，苏州市不断从创新制度建设、源头减量、资源利用、宣传号召等方面探索垃圾分类工作的“苏州经验”。

近年来，苏州市先后出台了《苏州市区生活垃圾分类实施规划(2012-2016)》、《苏州市垃圾分类设施设备配备标准》和《苏州市生活垃圾分类收运及处置作业规范》等十多部规范性文件。此外，为了按照实际情况调整垃圾分类小区验收及日常考核工作方案，还拟定了《苏州市区生活垃圾分类试点小区验收办法(2015版)》、《苏州市区生活垃圾分类试点小区日常考核办法(2015版)》等